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瑞士重启为难民量身定做的学徒工制度

时间:2016-02-20 10:14  来源:网络收集  作者:非常教育网

两名以难民身份参加了餐饮业学徒班的学生自豪地展示他们的成果。启动于2006年的该项目,如今仍在卢塞恩州推行。 ()

两名以难民身份参加了餐饮业学徒班的学生自豪地展示他们的成果。启动于2006年的该项目,如今仍在卢塞恩州推行。

瑞士在十年前首次试水之后,如今打算通过一项新的全民动议,给难民提供参加学徒制培训的机会。不过,这一计划不可能一蹴而就。

15年前,塔米拉·加西亚·金特罗(Tamila Garcia Quintero)带着母亲与女儿逃离古巴,作为政治难民来到瑞士之前,他曾是位图书馆管理员。

“我一直在失业办公室登记找工作,却什么也找不着,”她向瑞士资讯swissinfo.ch的记者讲述自己来瑞几年后的生活。她渐渐明白了,她是不可能直接在瑞士重操旧业的,于是她在2006年参加了一个为难民所办、为期一年的学徒培训,学习如何在厨房或餐馆打工,并在培训结束后获得了相关文凭。时任司法部长的克里斯多夫·布洛赫(Christoph Blocher)主导了这个试行项目,其目的在于为难民提供学徒式的“在实践中学习”,将瑞士当地语言的学习与社会融入措施融合在一起,当时,在全国共开办了三个此类培训课程。

首届餐饮业学徒班的学员来自世界各地-伊朗、斯里兰卡、西藏、多哥、土耳其等等,他们唯一的相同点就是,他们都是取得了瑞士居留权的难民,都在找工作。

2006年启动这个项目时,受瑞士承认的难民中约有四分之三处于失业状态。然而随着时间的流逝,这个数字并未得到减少-2014年联合国难民署(UNHCR)所做的调研显示,尽管各州提供了许多培训课程,但每五位难民中只有一名在初来瑞士的五年内找到工作。

因此在2015年12月,联邦委员会赞成重新启动“难民学徒制度”试行项目,这次将通过范围更广的全民动议形式,并对应起雇主的需求与愿意工作的难民来进行培训。

而如今形势也异常紧迫:每天都有更多难民接踵而至,跟过去相比,将有更大比例的难民留在瑞士。

瑞士重启为难民量身定做的学徒工制度

另一方面,越来越多的瑞士企业-尤其是特定行业-难以找到学徒工。此外瑞士选民还在两年前做出决定,限制来自欧盟的移民,优先考虑本国劳动力市场。

“鉴于投票结果,我们需要认真考虑,怎样才能在已有的条件下,更有效和明确地发掘难民劳动力市场潜力,”联邦移民局负责社会融入工作的副主管埃里克·卡瑟(Eric Kaser)表示。

他所在的工作小组在体制中发现了两个缺口:一是语言学习未被及早强调,二是未在劳动力市场需求与难民能够提供的技能之间做出相应的衔接。

奠定基础

加西亚·金特罗也认为,语言学习是关键。

她在回忆2006年自己的学徒培训生涯时说道:“课堂上汇集了各种年纪、各种背景的学员,这是件好事,可是如果大家都能有差不多的德语水平,那就更好了。”

卡瑟指出,移民局已经了解到尽早让难民开始接受培训的需要,其实,技能培训最好在做出是否接纳难民的决定之前就已经开始-但这涉及到复杂的法律问题,瑞士现有的外国人相关法规禁止他们在得到居留证以前就接受培训。

据卡瑟透露,政府对新学徒试行项目的支持力度,令此类操作摆脱法律上的灰色地带得以合法化。现在,有关部门甚至可以在有望取得瑞士长居的难民在正式拿到身份前,就开始着手帮助他们提高语言水平。

“我们想让有望获得长居身份的人-例如厄立特里亚、阿富汗或叙利亚难民-尽早开始接受有针对性的语言强化学习,”他解释说。


瑞士重启为难民量身定做的学徒工制度

对应需求与工作岗位

阿里·苏尔坦尼(Ali Soltani)是十年前首届难民学徒班的另一位毕业生,他等待了将近两年,才得到居留的批准决定。从祖国伊朗来瑞士前他曾从事餐饮业,所以当他总算可以在瑞士参加培训时,餐饮业课程无疑是一个上佳的选择。

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